收到不予立案决定书，怎么保护自己的合法权益？

编者按：在日常生活中，偶尔我们的权利会受到侵害，报警是我们最好的保护自己的方式。但有时我们报警后，会收到接警单位出具的《不予立案通知书》，此时我们应该如何保护自己的合法权利呢？北京张燕生律师事务所现就“不予立案”这一程序问题涉及的相关法律要点汇总梳理如下，供大家参考。

什么情况下立案？

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关接受公民的扭送、报案、控告、举报后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。

什么情况下不予立案？

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，如果公安机关在初步调查后认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经过县级以上公安机关负责人批准，公安机关可以不予立案。

我国《刑事诉讼法》规定，其他依法不追究刑事责任的情形有：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

不予立案是不是终局决定？

当然不是。我国相关法律同时规定：在公安机关发现作出的不予立案决定后，又发现了新的事实或者证据；或者公安机关发现了原来认定的事实错误，需要追究刑事责任的。公安机关依然会及时立案处理。

公安机关要不要通知控告人？

对于有控告人的案件，公安机关决定不予立案的，应当制作不予立案通知书，并且在三日之内送达给控告人。

收到不予立案通知书怎么办？

首先，根据我国相关法律规定，在收到不予立案通知书后，可以在7个工作日内向作出不予立案决定的公安机关申请复议。公安机关在收到复议申请后，会在三十个工作日内进行复议，并且作出复议决定书并送达给申请复议人。

其次，如果对复议的决定仍然不服，则可以就复议决定向上一级公安申请复核。上一级公安机关进行复核后，有两种处理方式，如果认为不予立案的决定是正确的，则在三十日（特殊情况可以再延长三十日）内作出决定；如果认为不予立案的决定是错误的，则上一级公安可以决定撤销不予立案的决定，并且下级公安应当执行。

能不能向其他机关主张保护权利？

在收到不予立案决定书后，可以直接向人民检察院提出立案监督。人民检察院是我国的法律监督机关，对整个刑事诉讼活动进行监督。根据我国《刑事诉讼法》规定，向人民检察院提出立案监督后，人民检察院应当要求公安机关说明不予立案的理由。公安机关应当在收到人民检察院要求的七日之内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。

如果人民检察院认为，公安机关给出的不予立案的理由不成立的。人民检察院可以直接通知公安机关立案，公安机关在接到通知后应当立即立案。

能否直接到法院自诉？

根据相关法律规定，人民法院能够受理的自诉案件的范围是非常有限的。如果收到了公安机关的不予立案决定书，想要去人民法院自诉。根据《刑事诉讼法》的规定，人民法院受理自诉案件需要满足以下条件：一是被害人要有证据证明自己人身、财产权利遭到了侵害；二是侵害行为应当依法追究刑事责任。

但是自诉的方法一般来说难度非常大，因为对于公民来说，没有公安机关那么大的侦查权，想要取得确实充分的证据是十分困难的，所以公民自身很难通过自己收集证据的方法向法院提出自诉。

对不予立案通知书不服，能否对公安提起行政诉讼？

不能。公安机关对案件作出不予立案的处理，属于刑事诉讼法明确授权实施的侦查行为。这类行为根据我国《行政诉讼法》的相关规定，不属于行政诉讼的受案范围。所以我们不能对公安机关的不予立案通知书提起行政诉讼。